Erasmus+, stratégie européenne en faveur de la jeunesse et cadre financier pluriannuel, on t’explique tout!
Tu l’as peut-être vu passer, fin avril, c’était la semaine européenne de la jeunesse! Pour l’occasion, les jeunes étaient mis à l’honneur et de nombreuses activités ont pris place à travers l’Europe, à commencer par une journée au Parlement européen où 1.000 jeunes (dont des membres du Forum), venus des quatre coins du continent, ont échangé leurs idées et points de vue sur différents sujets. Mais au-delà de cet événement phare, de multiples enjeux se jouent cette année pour le futur de la jeunesse européenne.
En effet, 2026 est une année décisive au niveau européen, en matière de politiques de jeunesse! Et pour cause, les différents piliers qui la définissent sont en cours de révision; desquels s’agit-il ? Où en sont les discussions ? Quelles sont les conséquences possibles et les éventuelles craintes (spoiler: il y en a quelques-unes) ? On tente de te résumer tout ça dans cet article !
Tout d’abord, commençons par définir quelques termes.
-
Cadre financier pluriannuel
Le cadre financier pluriannuel ou MFF (Multiannual Financial Framework) est le budget à long terme de l’Union européenne. Il assure le budget et la prévisibilité des investissements dans les différents domaines clés (tels que l’agriculture, la cohésion et le climat, pour n’en citer que quelques-uns) et est adopté à l’unanimité pour une durée de sept ans. L’actuel cadre financier a été adopté en 2021 et s’étend jusqu’à 2027, tandis que le nouveau, présenté en juillet dernier, définira les objectifs budgétaires pour la période de 2028 à 2034. Regarde cette vidéo pour tout comprendre !
-
Stratégie européenne en faveur de la jeunesse
La stratégie européenne en faveur de la jeunesse est un cadre de référence pour la coopération en matière de politiques jeunesse, basé sur une résolution du Conseil de 2018. Cette stratégie a pour but d’exploiter les politiques jeunesse à leur plein potentiel autour de trois piliers : mobiliser, connecter et autonomiser. C’est sous cette stratégie que sont définis les actuels objectifs européens de la jeunesse (dits, Youth Goals), qui rythment les cycles thématiques du Dialogue Jeunesse. La stratégie actuelle couvre la période de 2019-2027, et est donc en cours de révision, au même titre que les Youth Goals. Une consultation est en cours actuellement pour récolter l’avis des jeunes sur la nouvelle stratégie. Fais entendre ta voix et réponds-y vite par ici !
-
Programme Erasmus +
Erasmus+ est le programme de l’Union européenne qui soutient les projets et initiatives dans les domaines de l’éducation, de la formation, de la jeunesse et du sport. Son champ d’action est assez vaste, et ne se limite donc pas qu’ à l’enseignement supérieur, comme c’était le cas lors de sa création en 1987 (d’où l’ajout du “+” à sa fin). Son financement est déterminé par le cadre financier pluriannuel.
-
Le programme du Corps européen de solidarité (CES)
Ce programme permet aux jeunes de 18 à 30 ans de s’engager dans des projets d’intérêt général, de solidarité ou de mission humanitaire.
En tant que jeune, tu peux bénéficier de bourses Erasmus+ ou Corps européen de solidarité via le Bureau International Jeunesse, qui est l’agence nationale officielle qui gère ces programmes, en dehors du cadre scolaire.
Qu’est-ce qui est en jeu actuellement ?
Les quatre termes juste définis, sont tous en cours de révision et détermineront les priorités en matière de jeunesse au niveau européen pour les prochaines années !
Le nouveau cadre financier pluriannuel, présenté en juillet 2025, est synonyme de volonté politique puisque l’allocation budgétaire dans les domaines spécifiés permet de voir l’importance qui leur est donnée. Sans entrer dans les détails, le financement prévu à ce stade pour le programme Erasmus + s’élève à 41 milliards d’euros sur un budget de 2.000 milliards (soit un peu moins de 2% du budget total). Ce budget peut sembler important, puisque plus élevé que le précédent, mais est à relativiser et à mettre en perspective (et ça, on te l’explique au point suivant !). Le rapport intermédiaire rédigé par la commission des budgets du Parlement européen sur la proposition législative appelle d’ailleurs à augmenter le budget prévu pour Erasmus+ à 47 milliards. Il est proposé une intégration du CES dans le nouveau programme Erasmus+.
Simultanément, la révision de la stratégie européenne en faveur de la jeunesse est au centre des discussions, avec de premières consultations qui ont été faites sur le sujet lors d’évènements, et une consultation publique accessible en ligne depuis le 23 avril dernier pour recueillir un maximum d’avis et de suggestions sur ce que devrait contenir la future stratégie post 2027, ainsi que ses priorités. Il est possible d’y contribuer jusqu’au 16 juillet. Au sein du Forum européen de la jeunesse (le YFJ, où Adrien & Lorren nous représentent avec le Forum des Jeunes), le sujet est bien entendu à l’agenda, et un groupe de travail a été constitué pour proposer de nouveaux objectifs jeunesse. Là aussi, on t’explique comment les choses pourraient changer au point suivant.
Enfin, la redéfinition de la structure du programme Erasmus+ en lui-même, en dehors de son financement, est centrale et suscite beaucoup d’interrogations sur plusieurs points que nous allons tout de suite aborder.
Craintes partagées
Pour commencer, plusieurs inquiétudes reviennent quand on parle du futur d’Erasmus+. D’abord, il y la question du budget alloué dans le futur cadre financier pluriannuel, même si on a vu dans la section précédente que celui-ci augmente sur le papier, il reste insuffisant, surtout avec l’inflation et les évolutions du programme (qui compte fusionner le programme du Corps européen de solidarité dans celui d’Erasmus+). A cette inquiétude, le Forum européen de la Jeunesse (YFJ) recommande de multiplier le budget prévu par cinq, l’amenant à 130 milliards (promis, on ne parlera pas plus de chiffres!). S’ajoute à cela la proposition actuelle qui ne prévoit pas des financements sectoriels entre l’éducation & formation, Jeunesse et Sport (comme c’était le cas précédemment), et donc celui dédié spécifiquement à la jeunesse. Autre point important : le risque que le programme se concentre de plus en plus sur l’employabilité des jeunes et leur accès au marché du travail, au détriment de la citoyenneté active, l’esprit critique, des softs skills et de l’apprentissage non formel/informel, un élément renforcé par la possible fusion avec le Corps européen de solidarité. En parallèle, la disparition des “actions clés” en deux piliers, qui structuraient jusqu’ici le programme, pourrait le rendre moins lisible et moins adapté aux différents besoins des publics dont la jeunesse. Cela pourrait également fragiliser la reconnaissance et l’impact de l’éducation non formelle qui est mobilisée au sein du Secteur Jeunesse et ainsi réduire sa portée auprès des jeunes. Enfin, même si l’inclusion semble mise en avant, elle n’est pas clairement définie et n’a pas de financement spécifique, ce qui laisse penser que toute action d’inclusion restera limitée. Et oui, tout ça ! (Ça fait beaucoup là non ?)
À cela s’ajoute une couche supplémentaire (sinon ce n’est pas fun): la révision de la stratégie jeunesse européenne et des Youth Goals (objectif jeunesse). On l’a vu au point précédent, une consultation est ouverte pour définir les points d’attention et priorités qui devraient figurer dans la prochaine stratégie, il est donc encore difficile de faire une quelconque conclusion à ce point, car nous n’avons pas encore une idée précise de ce à quoi elle va ressembler. Toujours est-il, qu’au niveau du YFJ, le groupe de travail chargé de définir les prochains Youth Goals a rendu deux propositions de révisions, soumises au vote des conseils de jeunesse lors de la dernière conférence du Dialogue Jeunesse. L’une de ces deux propositions a suscité des préoccupations puisqu’elle proposait de ne plus avoir un objectif consacré à la jeunesse rurale mais plutôt de l’intégrer à des questions plus larges d’inclusion, sous un objectif “sociétés inclusives”. La crainte avec cette dilution, est qu’il y a un risque de réduire la visibilité de la jeunesse rurale, de mettre en concurrence des publics déjà vulnérables et d’effacer des enjeux structurels spécifiques (accès aux services, mobilité, emploi, gouvernance rurale). Le résultat du vote n’a heureusement pas plébiscité cette proposition, mais cet exemple montre à quel point la définition des Youth Goals revêt une grande importance pour le travail des différentes associations du secteur jeunesse.
Quelle est la suite des négociations?
Le 11 mai 2026, lors du Comité Éducation du Conseil de l’Union européenne, les États membres ont voté une nouvelle version de la Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant le programme Erasmus+ pour la période 2028-2034.
C’est maintenant en trilogue (composé de la Commission, du Parlement et du Conseil) que les négociations vont avoir lieu !
Et nos mandats dans tout ça?
Dans le cadre de notre mandat au Dialogue Jeunesse, le futur d’Erasmus+ a été discuté lors de la conférence européenne de la jeunesse organisée à Copenhague. Par groupes de travail thématiques, nous y avons élaboré des recommandations concrètes, rassemblées dans un “policy paper” (une sorte de document politique, qui n’a pas de valeur légale, juridique ou institutionnelle) à destination des responsables politiques européens.
Dans nos recommandations, nous appelons à renforcer la place de la jeunesse dans Erasmus+ grâce à un budget et une section dédiés, à un meilleur accès aux financements (notamment versés avant les mobilités), et à des démarches simplifiées. Nous insistons aussi sur l’importance de soutenir le volontariat, de développer les compétences interpersonnelles (soft skills) et la citoyenneté active ou encore d’adapter le programme aux défis actuels comme la résilience et la désinformation.
En mars, lors de notre conférence en ligne sous la Présidence chypriote, les recommandations formulées ont également portées sur le contenu d’Erasmus+, en proposant d’y intégrer un soutien accru au logement étudiant afin de faciliter les mobilités dans les villes sous pression, mais aussi en appelant à renforcer la place de l’apprentissage non formel dans Erasmus+ via des financements dédiés et des coopérations obligatoires entre établissements scolaires et organisations de la société civile. Une autre recommandation, est celle d’introduire, au sein même du programme Erasmus+, un budget spécifique pour des microprojets locaux portés par des jeunes, avec des procédures simplifiées afin de les rendre plus accessibles.
Au niveau du Forum européen de la jeunesse (YFJ), la campagne “More Erasmus = More Europe” a été lancée en juillet dernier, directement après la publication du nouveau cadre financier pluriannuel. Celle-ci s’articule autour de six messages clés: plus de budget, plus d’inclusion, plus d’accessibilité, plus de diversité géographique (au-delà des frontières de l’UE), et un programme Erasmus+ conçu en collaboration avec les organisations de jeunesse et au service des organisations de jeunesse. En janvier de cette année, une rencontre a été organisée au Parlement européen par le YFJ; avec le Forum des Jeunes, nous avons pu participer et ainsi rencontrer les responsables politiques en charge du dossier (dont le rapporteur sur le dossier) lors d’une table ronde organisée, et exprimer nos craintes de vive voix.
On le sait, surtout après presque dix-huit mois de mandat au sein du Dialogue Jeunesse, les processus législatifs prennent du temps et un long travail de plaidoyer est à prévoir. Au Forum des Jeunes, on suit tout ça de très près, et on ne manquera pas de communiquer sur de futurs développements en temps voulu.
Cet article a été écrit dans le cadre de notre mandat de délégué·es pour le Dialogue Jeunesse européen, dont le focus était celui de “Connecter l’Union européenne aux jeunes”; et on espère, à notre échelle, t’avoir aidé à mieux comprendre ce qu’il se passe pour la jeunesse au niveau européen. 😉